In vista del vertice dei leader dell’Unione europea del 19 e 20 marzo, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha delineato le prossime mosse sul fronte della politica climatica, indicando la necessità di rivedere il sistema europeo di scambio delle emissioni (Ets) per adattarlo alle nuove condizioni economiche e industriali. Nella lettera inviata ai capi di Stato e di governo, von der Leyen ha sottolineato come la transizione ecologica debba diventare più sostenibile per il sistema produttivo europeo, soprattutto in un contesto globale sempre più competitivo e caratterizzato da forti oscillazioni dei prezzi energetici.
La Commissione intende accelerare il lavoro sulla revisione dell’Ets, con l’obiettivo di definire una traiettoria di decarbonizzazione più realistica oltre il 2030. Pur confermando il ruolo centrale dello strumento, considerato uno dei pilastri delle politiche climatiche europee, Bruxelles riconosce la necessità di aggiornare il funzionamento alla luce delle trasformazioni in atto nei mercati e nelle catene industriali. Il sistema, basato sul principio del “cap and trade”, ha finora contribuito a ridurre le emissioni e a contenere il consumo di gas, ma secondo la Commissione deve ora evolvere per continuare a garantire stabilità e attrattività degli investimenti.
Uno degli aspetti centrali della nuova strategia riguarda il rapporto con l’industria. La Commissione si prepara ad adottare nuovi benchmark per il sistema Ets tenendo conto delle criticità segnalate dalle imprese, sempre più esposte a costi energetici elevati e alla concorrenza internazionale. Parallelamente, è prevista una proposta per rafforzare la riserva di stabilità del mercato, uno strumento pensato per intervenire sulla quantità di quote disponibili e limitare la volatilità dei prezzi. L’obiettivo è duplice: da un lato evitare oscillazioni eccessive che possano mettere sotto pressione le aziende, dall’altro garantire segnali di prezzo chiari e coerenti con gli obiettivi di decarbonizzazione.
Nel difendere l’efficacia del sistema, von der Leyen ha ricordato come l’Ets abbia già prodotto risultati significativi, contribuendo a ridurre il consumo di gas in Europa di circa 100 miliardi di metri cubi e offrendo una certa protezione ai consumatori rispetto ai picchi dei prezzi energetici. Tuttavia, ha evidenziato la necessità di assicurare che gli investimenti generati da questo meccanismo siano coerenti con la nuova fase della transizione energetica e con le sfide industriali che l’Europa si trova ad affrontare.
Accanto agli interventi regolatori, la Commissione punta a rafforzare il sostegno finanziario alle imprese, in particolare a quelle ad alta intensità energetica impegnate nei processi di decarbonizzazione. In attesa della creazione della Industrial Decarbonization Bank, Bruxelles sta lavorando alla definizione di uno strumento ponte che possa fornire risorse in tempi rapidi. Il fondo sarà alimentato direttamente dalle entrate generate dal sistema Ets e sarà progettato per sostenere in modo prioritario i Paesi con minori capacità economiche, con l’obiettivo di evitare che la transizione ecologica accentui le disuguaglianze all’interno dell’Unione.
Il messaggio che emerge dalla strategia delineata dalla Commissione è quello di un riequilibrio tra ambizione climatica e sostenibilità economica. L’Unione europea intende proseguire lungo il percorso della decarbonizzazione, ma con un approccio più attento agli impatti sull’industria e alla necessità di mantenere la competitività del sistema produttivo. Una sfida che si giocherà nei prossimi mesi anche sul piano politico, con il confronto tra gli Stati membri chiamati a trovare un equilibrio tra obiettivi ambientali e tutela della crescita economica.
Gloria Giovanditti
